大選面面觀

7 Apr 2013

懸峙國會不利國家？（上篇）

文：程為
《十分專題》部落格：http：//series888.blogspot.com

　今年4月3日，首相宣佈解散國會，大選“終于”來了！ 　用到“終于”這個字眼，因為這兩年來，各方預測國會的解散日期，都是“屢敗屢戰”，這次不對，繼續再來；首相宣佈解散國會后，大伙才鬆了一口氣。
　趁著我國處于鬧哄哄的大選熱潮時，且來看看其他國家選舉時發生的意外事件或趣事，對比我國大選，另有一番滋味……

2012年，全球近20個國家舉行大選，我國沒有搭上這趟選舉列車，但過去兩年來，約五六百個日子中，國人不定時被大選“熱”一下，不時有國會即將解散的消息傳出，別有一番“樂趣”（或是怒氣？）。　
　歐洲國家比利時的人民，對于這種似幻疑真的情況深有體會，由于大選后各政黨無法組成政府，在541個日子中，他們天天等，天天問：“幾時才能成立新政府？”
　2010年6月13日，比利時全民投票，票箱開出來后，政黨全都傻眼了，因為150個下議院席位中，領先的荷語區分離主義政黨新弗拉芒人獲得27席，法語社會黨緊隨其后，取得26席，這兩個語系不同的政黨被迫商討組閣。
組內閣波折重重
　荷語和法語是比利時的兩大語系，北部屬荷語區，人民較富有，南部是法語區，人民整體收入較低，雙方早有嫌隙，選舉成績竟也這么“糾結”，結果可想而知。
　兩黨籌組內閣波折重重，誰也不肯吃虧，于是不斷刷新政府難產的紀錄。
　首先，在2010年12月25日，他們破了比利時自家于2007年創下194天才能組閣的歷史，兩周后超越荷蘭人于1977年創下的208天才能成立新政府的“輝煌”紀錄。
　半年后，比利時再打破柬埔寨于2004年創下353天組閣紀錄，接下來，比利時人每天都在刷新政府難產的世界紀錄。
　2011年12月，歐債問題延燒到比利時，各政黨看勢頭不對，才一人讓一步，放低身段談合作，12月6日正式組閣成功，荷語和法語系政府各佔一半的閣員。
影響國家經濟
　出任比利時首相的是法語系政黨黨魁伊里歐迪魯波（Elio Di Rupo），但他上任時，四年的任期已剩兩年半，並沒有太多時間大刀闊斧改革或推動一些工作。
　政黨之間對立，不以國家和人民福祉為重，結果就是使國家陷入真空狀態，嚴重者還影響國家經濟，這或可讓我國各政黨引以為鑑。
　去年3月，我國財政部前部長敦達因接受媒體訪問時指出，如果朝野政黨頻密爭吵，人民“沒眼看”，因此厭倦而造成不少人放棄投票，或可能出現懸峙國會（Hung Parliament，也稱少數派國會），即沒有一個黨派占有絕對多數席位。
　每個候選人都應為自己爭取選票，但不要“茅招”百出、口不擇言或人身攻擊，人民有眼可看，如果當真發生敦達因所說的懸峙國會，國家將如比利時般，面對政府難產的局面和更多困難。
競選期長短影響勝算？
　自1986年大選開始，我國的競選期都維持在8天至13天之間，上一屆（2008年）大選競期“最長”，共有13天，前一屆（2004年）最短，只有8天，皆是由前首相阿都拉領軍時創下的紀錄。
　1955年至1969年的全國大選，競選期維持5周至6周（42天），1974年至1982年3屆選舉，也有超過兩周的時間，因此近數屆選舉的競選期時間不長，成為在野黨抨擊的話題。
　其他國家的競期，如澳洲長達5周，英國也有一個月，美國的總統選舉時間更長，從黨內選出總統候選人，到正式投票那天，時間可長達一年。
　競選期的長短是否影響人民的決定呢？也許有它一定的影響力，但是候選人或政黨的表現才是選民投出手中一票的關鍵因素。
是否該設冷靜日？
　新加坡總統選舉和大選，皆設有“冷靜日”（Cooling-Off Day），即投票前一天，各政黨和候選人，禁止進行競選活動。
　例如，不能再到住家或工作場所“拉票”、不可展示或刊登之前的廣告，網上廣告也禁止、不準舉辦競選集會，以及不能展示或戴著有政黨的標誌、廣告、傳單等等。
　新加教政府認為，經過競選期激昂和熱烈的情緒，選舉前一天需要冷靜一下頭腦，深思熟慮后再做投票決定。
　相較我國只是投票當天不能有競選活動，新加坡的“冷靜日”或許值得借鑑，雖然可能影響原本競選期的時間，但至少有24小時的時間“想好好才投”， 或許更能彰顯投票的意義。
紐西蘭選舉最冷靜？
　紐西蘭選舉，除了大選，一般市長或市議員選舉，可以使用郵寄投票，即使人不在紐西蘭，也可以投票。
　不管是大選或是地方選舉，競選期的選情都不熱烈，甚至是靜悄悄，不見旗海飄揚，也不見戶外大型競選集會，一些候選人只在購物中心發表政見。
　候選人的宣傳方式，包括在社區看板上、電子或平面媒體上刊登廣告，少有鬧哄哄的助選活動。
　競選期間，候選人或政黨不能胡亂使用競選費用，因為除了有上限，還要付高達12.5％的稅金。
　如果一個總人口12萬8000人的地區，競選費用上限就是12萬令吉，相當于該區總人口的數目，這個數據還包括政治獻金。　
　如果要在某戶人家的籬芭外，放上一個宣傳看板，需要繳交12.5％的消費稅，舉例，看板價格100令吉，就要額外付出12令吉50仙。
　相較大馬大選時，無所不用的競選方式，從競選講座、傳統媒體廣告到互聯網的互相攻擊，紐西蘭的情況就顯得非常理智，少了競選期的激情。
　但，我們是要激情或舉動失控的候選人、助選人員或“槍手”，還是擁有政治熱情，能夠貫徹政治理念的人呢？
美國總統大選必涉性？
　雖然美國人的性愛觀念較為開放，但當遇上總統大選，有人挑出候選人的性愛醜聞，也會對候選人帶來不小的衝擊。
　美國近乎每屆總統大選都有性愛醜聞“助陣”，早在1913年，民主黨總統候選人伍德羅威爾遜就遇上了，當時坊間盛傳他與一名叫瑪麗佩克的女生有染，但最終並沒有影響威爾遜當上總統。
　2004年的民主黨總統候選人克里，一副老實樣，但也逃不過性醜聞的指責，《德拉吉報道》新聞網站指克里與一名女子于2011年開始地下情，甚至有報章指他趁妻子不在家，帶一名金髮女子回家。
　2008年的總統候選人希拉莉也曝出性醜聞，有報導指她與競選班子中，一名年輕美的女競選員出雙入對，懷疑兩人搞上了。
　當時，希拉莉在民主黨內的競爭對手，前參議員約翰愛德華茲並沒有因此落井下石，因為他自己深明要吃下性醜聞這隻“死貓”的痛苦。
　較早時，愛德華茲已性醜聞纏身，一家小報指他和競選助手日久生情，不理身患癌症，到處為他奔波助選的妻子，這可惹怒了愛德華茲，破口大罵有關報導荒謬與可笑。
　美國總統選舉的性醜聞，真假難分，究竟是對手之間的打擊手段，還是支持者的失控行為，亂發假消息藉此幫助支持對象撈選票？至今為止，這些性醜聞大多數都在傳了一陣子后落幕，大選之后，也沒有多少人會繼續關注。

把話說好選情加分？（下篇）

文：程為
《十分專題》部落格：http：//series888.blogspot.com

　　大選真好玩，口號、條例、宣傳花招百出，讓人大開眼界！ 　選舉不乏口號，越鏗鏘有力或簡單明瞭，越能引起選民的注意和認同，不只贏得勝利，也成為傳世之句；至于選舉條例，各國皆有，只是巧妙略有不同，無非是要減少行賄幾率，讓選舉公平進行；宣傳招數不絕，反映候選人和競選團隊的能力，但不知會否讓選民眼花繚亂。
　選舉聚焦的地方，在于會發生任何可能性，一句話、一件事，都可以改變結局……

怎么把話說好是政治人物的基本功，說出打動人心，引起共鳴的好話，則是政治人物贏下選舉，甚至因此帶領所屬政黨執政的關鍵之一。
　“你的生活有沒有過得比四年前好？”（Are You Better Off Than You Were Four Years Ago?）這是美國已去世的前總統里根，于1980年說的一句話，它成了一粒強而有力的炮彈，把當時尋求連任的民主黨總統卡特（Jimmy Carter）轟下台。
　當時，美國通貨膨脹失控、貸款利率狂飆，卡特的支持率也“插水”，但他尋求連任時，竟要求以樂觀主義自居的美國人“找回自我”，種下敗因。
觸動美國人心靈
　演員出身的里根發揮他的演戲專業，在電視辯論前，以溫柔的口吻向著在場觀眾和全國電視觀眾提問：“你的生活有沒有過得比四年前好？”觸動美國人的心靈。
　里根上完電視辯論后，“你的生活有沒有過得比四年前好？”這句話，成了當時共和黨競選口號，里根因此以489張選舉人票，坐上美國總統寶座，可憐的卡特只有49張選舉人票。
　一句話變成一句口號，影響之大，超出意料之外。12年后，民主黨總統候選人克林頓“照版煮碗”，競選總統時，抓準共和黨總統老布什沒把國家經濟搞好的弱點，以“笨蛋，問題是經濟”（It’s The Economy, Stupid！”為口號，把老布什攆走。
　克林頓這句口號的影響力，至今猶在，它已不只是政治語言，而是影響全球的金融界，甚至一些地區政治人物尋求執政時，都會向在任者喊出這句話。
　縱觀全球，經濟問題是人民最想要當政者解決的事情，國家經濟狀況滑坡時，政治對手向當政者提出克林頓這句口號，還真讓后者啞口無言，這句口號的影響力可見一斑。
以口號奠定優勢
　在亞洲地區，台灣總統馬英九5年前競選總統時，也以口號奠定優勢，爭得不少中間選民。
　台灣國民黨和民進黨支持者壁壘分明，藍綠雙方都有穩固的票源，中間選民的重要不言而喻，因此打動這一批人極為關鍵。
　雖然，當時在任總統陳水扁口碑不佳，但民進黨還是有不少忠堅支持者，馬英九在競選期尾聲，在電視廣告“改變的力量”中，讓18位藍軍縣市長告訴選民“我們準備好了”，撼動了不少中間選民的心，把馬英九送上總統大位。
　“我們準備好了”這句口號，看來平凡無奇，但卻簡潔有力的告訴選民：“我們準備就緒，不用擔心，請給我們機會！”
　在大選競選期，政治人物話到唇邊留半句，只會讓選民覺得怕事，沒有治國理念，說得太過浮誇，選民也會質疑其能力，把話說得恰好，化成口號表達的理念，才能深植選民腦海。
日本：防行賄怪條例
　在日本，為了不讓候選人和其大選團隊在競選期有機會行賄，許多奇怪條例出現，連日本人自己也受不了。
　其中，有一個條例最讓候選人和支持者垢病，就是即使只是一杯茶，都有賄賂的嫌疑。
　在大馬，支持者到政黨的行動室，助選人員有時會給他一杯茶或包裝水解渴，這在日本可使不得，因為送茶的人會構成行賄罪。
　因此，日本的競選辦公室不奉茶給訪客，來訪的人會自備飲料，不然雙方都要被警方請去“喝茶”。
　另一個條例也讓日本的候選人有苦自知，這個條條就是每個候選人只能有一輛宣傳車，而且車上除了司機外，只能坐四個人，包括候選人。
　此外，候選人不得在車內或站在貨車上，公開向民眾演說，只能在汽車慢駛時，與路人握手或揮手，說：“你好，我是某某某。”說得太多也可能牴觸條例。
　另一方面，隨著互聯網發達，許多政治人物都有推特或部落格，但在選舉期間，全部派不上用場，因為法律禁止利用互聯網宣傳。
　在2012年年終的大選，就有280人違反競選條例遭警方調查，早于2009年的大選，也有多達570宗違例案件，這些競選條例一直都困擾著日本各政黨。　
　1998年至今，已有議員數度提呈修改競選條例，而且獲得不少朝野議員認同，但由于國會內還有許多老一輩的議員，反對修改這些條例，以致于日本大選的奇怪條例延用至今。
莫桑比克：褪色液體涂了再投
　我國第13屆大選正式推行點墨制，投票者塗上不褪色墨汁，防止重複投票。
　非洲國家莫桑比克早有大選點墨制概念，但因為執行不嚴謹，以及只是涂上可褪去的黑色液體，以至出現重複投票。
　該國的投票程序是：展示身分證、十指張開、取得選票、投票，最后是在食指涂上黑色液體。
　投票前，選民張開十指的用意，就是讓選舉官員檢查是否已投票，但是這些液體並不難去除，只要花些時間洗干淨，又能再投一次！
　由于該國投票的核對程序不完整，一般上只認手指無黑色痕跡，即可投票，以至有選民投多幾次，破壞了選舉制度的公正。
香港：送靚湯也防行賄
　選舉期間，官方皆會防範候選人賄賂，香港的廉政公署（ICAC）舉世聞名，揪出行賄者絕不手軟，因此候選人和競選團隊更加打醒十二分精神。
　香港現任特首梁振英勝選后，其妻梁青儀和團隊出版一本分享競選點滴的書──《零距離接觸CY（梁振英的縮寫）》，道出連送靚湯都擔心賄選的事實。
　話說某日，梁太太請家傭送湯到丈夫的競選辦公室，並且已在字條上寫明是“梁太太”所送，但競選團隊還是不放心，再三致電詢問，確保並非外人所送，才把湯轉交給梁振英。　
　嚴格執行防賄，也許會造成一些不便，但過于放任也不對，因此我國執法單位應仿效香港，選舉時不分政黨，做好防賄工作。
美國：利用第一狗籌款遭轟
　2008年，奧巴馬當上美國總統后，兌現買一只寵物狗給兩個女兒的承諾，這只狗叫波（Bo），成了全美人民，包括民主黨和共和黨心目中的第一狗狗。
　去年，奧巴馬尋求連任，在籌募競選基金時，把這只狗擺上台，希望民眾因為波被收養3周年，“給它丟根骨頭”，即捐10美元（約30令吉）給它。
　一般民眾對于這個看來有些創意的手法，沒有太多反彈，反而是總統寵物博物館的負責人克萊爾麥克利恩（Claire McLean）指責此舉非常粗俗。
　在他看來，寵物在競選活動中，屬于無黨派，純為大家帶來歡樂，但是奧巴馬這個舉動，像是在拍賣第一狗狗，破壞了它扮演的角色。
　也許，奧巴馬以為是自家養的狗，用來籌款不礙事，但美國總統家裡養的狗，就不一樣了，那是屬于全美國人的狗，奧巴馬看來還搞不清楚這回事。