報導：胡小平
圖：本報資料中心
大學過多 大學生不值錢
隨著高等教育走向商業化、大學數目擴張過度，高教泡沫隱然成形。
“越來越多大學，搶越來越少學生”似乎成為全球趨勢，大學生素質低落、失業率高，也成為多國面對的問題。
看看台灣、中國和一些歐美國家的高教困局，再來反思我國的高等教育問題。
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| 台灣大學泛濫成災，拉低了大學和學生品質，10年前只是大學生失業，如今連博士生也難以找到滿意的工作。 |
台灣人口才區區兩千多萬，每年生產出來的博士數目卻是日本的一倍，日本人口為台灣五倍。
目前台灣約有3萬3700名博士，平均每年有5625名博士畢業，比較之下，日本每年只有2500名博士生。
據台灣學者估計，在過去10年內，台灣博士生增加了三倍，估計市場需要20年時間，來消化這批數目龐大的“庫存博士”。
積弊多年的高等教育，已成為台灣政府胸口永遠的痛，不僅拉低了大學和大學生素質，還衍生一大籮就業、社會問題。
在畢業等于失業情況下，許多大學生唯有躲入象牙塔，繼續修讀碩士。哪知碩士畢業后，還是人浮于事，只有接著讀博士；成為博士后，仍是前途茫茫。
10年前，還只是大學生失業，如今連博士生也找不到工作，高學歷高失業這個老問題，進一步激化。
台灣大學生的失業隊伍高達10萬6000人，而每年畢業的大學生、碩士和博士生，人數約有23萬人，即是說將近半數人畢業后，找不到工做。
這就是台灣20年教改的下場！
入學門檻低素質倒退
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| 大學生失業問題越發嚴重，不少大學生繼續待在象牙塔中修讀碩士和博士文憑，造成博士也過剩。 |
早在20年前，台灣倡行教改，把職業學校和專科學校升格為大學，以培育“高科技人才”。
在政府大力鼓勵下，大量職校、學院紛紛轉為大學，促使台灣大學的數目從30年前的卅多間，激增至171間，翻了五倍之多。
大學數目暴增，廣招新生，連帶新生入學率年年創新高。去年新生入學率高達96%，甚至有人只考取18分（總分為500分），也被錄取，消息曝光后，引起社會一片嘩然。
大學入學門檻過低、國立大學和私立大學的教育素質、大學生濫竽充數的問題，再度被放到鎂光燈底下，尤其是部分升格為大學之后的職專和新興私立大學，素質不進反退。
出現放牛大學
曾有大學講師抱怨，在新學年開課后，竟然發現全班沒有人會寫“蒼蠅”這兩個字；微積分老師要從最基本的代數開始教起，像教國中生多于大學生。
以前有放牛班，現在則出現了放牛大學，學生幾乎百分百都能順利畢業。
全民皆大學生，不是好消息，反而是大學文憑泡沫化的明證，一紙文憑已失去其應有價值。
政府部門一個小空缺，引來人龍；學校一個教職，換來2000人應征，當中不乏博士生。以台鐵局招考維修助理為例，廣告一出，前來應征者一大把，最終錄取30人，當中12人為國立大學畢業生，還有兩位碩士生。
實際上，維修助理不是工程師，不需要大學學歷；在外國，可能只需高中學歷就勝任有余。但在台灣，卻不是這么回事，哪怕虛耗國家資源，即便是中級助理，也要有大學資歷才行。
失落的台灣大學生！
從台南一間大學法文系畢業后，小明（化名）一直無法找到長工，最長的一份工也不過維持半年，其他都是短期工。最后他發現，只有假扮工讀生，才能找到長工，薪水不高，但可以維持生活。
小明不是罕見個案，許多知名度較低的大學，由于學生所讀科系無法與市場需求接軌，畢業即等于失業，這也是鼓吹職校和專科升格大學后的后遺症。
職校和專科升格大學是好事，但許多職校升格為私立大學后，不但沒有相應提高設備和加強資源，甚至為了節省成本，減少實踐課程。而且為了吸納更多學生，降低新生錄取分數、開辦更多科系，粗製濫造下，才造成一連串惡果。
原本把學院擢升為大學的目的，是培育更多高科技人才，豈料20年后，不見高科技人才，反而換來大批被評為不及格、不符市場所需的人才。台灣科技業者依然鬧“人才荒”，缺乏有素質的工程師。
台灣大學生無法與就職市場接軌，早已不是新聞。一年超過20萬名大學畢業生，部分科系畢業生的數目已超出行業需求，如廣播、媒體業等；由于找不到工，這些本科畢業生最終不得不轉行。
由此看出，高等教育的盲目擴充，最終只會造成教育素質沉淪、年輕人失業率高，以及大學陷入財務危機。
汰弱留強大學合併
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| 許多年輕人進大學是為了尋求更好的出路，或是贏在起跑點，但在現實世界中，大學文憑已不再值錢了。 |
演變至今，台灣高教市場進入汰弱留強階段，一些學生人數少、素質有待改善的私立大學被合併。
台南立德大學在兩個月前，宣佈被嘉南藥理科技大學合併。立德學生人數不到2000，招生率十分不理想，有些科系的招生甚至掛零。
大學過剩，即使是聲譽中等的大學，也遇到新生不足的情況。曾有一間私立大學的科系教授有7人，但大一報到的新生只有一人，全校畢業生比新生人數還多。
對資源短缺的私立大學而言，學生人數不足，承受更大的財務壓力。
合併能把分散的資源集中，或是另一條出路。
合併之后，立德將改名，“立德大學”這個名字將走入歷史，立德畢業生會發現他們的母校不見了。
除了立德，等待合併打救的還有被視為“吊車尾”的后段班大學，其前身多是職校。
教改專家認為，私立大學固然要合併，國立大學的數目也要減少，才能重新提升大學和大學生的素質。以日本為例，日本去年才關了五家大學。
無論如何，合併之路知易行難，進展緩慢，且大學泡沫化問題已被政治化，是否良藥，有待觀察。
商業化危及學術發展
面對高教泡沫化問題的不只台灣，美國也是，尤其爆發金融風暴后，美國政府大砍預算，高教撥款也是其中之一。撥款萎縮，大學只有尋找其他途徑，提高學費是其中之一。
學費是大學主要收入來源之一，過去10年來，美國大學學費不斷提高，造成大學生在同年齡的人口比率比上一代減少。吊詭的是，許多大學生為支付學費負債累累，畢業后卻找不到工作。大學文憑嚴重貶值中，淪為人們手中的一紙駕駛執照。
大學生失業率高，就業市場萎縮是原因之一。萎縮市場不足以吸納大量釋出的大學畢業生，出現供過于求現象。
大學過度商業化令人詬病。前哈佛大學校長德瑞克伯克曾大力抨擊此現象，他說，大學為了靠球隊賺錢，罔顧球員入學及畢業的素質，連芝加哥大學等名校都到處設推廣學分班，危及美國高教教學品質。
即使是大學教授，也注重科學研究經費的撥款，多于教學。
伯克在2005年推出《大學何價》，書中大膽揭露美國高教商業化的一面。
在書中，他不斷重申大學已從一個學術中心，逐漸把重心移至以利益為主的機構，大家應儘早看到這點和作出改變，而不是任其繼續朝商業化的路走下去，因為在企業勢力完全介入大學后，對學術發展的影響深遠。
滿街大學生素質低落
開放高等教育政策，是兩面刃，開辦更多大學，的確可以讓更多年輕人有機會接受高深教育，培養更多人才，只不過，一旦全民皆大學生的年代降臨，素質問題卻被放大：這些人才能否為企業、國家所用？
台灣面對大學生過剩、人手不符合市場需求問題，中國也相同，或許在不久的將來，我國的高教領域，也步它們的后塵，陷入同樣問題。
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| 中國的高學歷高失業趨勢，越來越嚴竣，為大學生找工，己經演變成全民任務。 |
上個世紀90年代，為了培訓有素質、熟練的廣大勞動階層，中國中央政府決定開放高教、鼓勵民辦大學，讓更多人有機會上大學，習得一技之長。
在政府大力鼓吹各院校興建新校區下，中國各院校投資了約1000億美元（約3400億令吉）用來建設新校區，一棟棟高樓和豪華大學拔地而起，大廣招，變成大辦學，中國高教進入“大躍進”時代。
許多高考落選的高中生，得以進入大學，這批人，成為私立大學主要收入來源。
2007年，中國大學在校生高達2700萬人，取得全球第一，高等教育入學率達23%，在一些省市，如廣東省，去年的高教普及率已達78%，高教普及化已不是口號，早已落實。
在過去10年來，中國大學的招生人數以每年30%升幅遞增，原本校方打的如意算盤是新生人數多，收入增加，可以用來償還擴充校區的貸款，但算盤打不響，還因為競爭劇烈，數百所私立大學紛紛背負沉重債務。
為了還債，一些大學根本顧不上教學品質，淪為文憑製造廠，降低新生錄取率，新生入學試滿分為七百多分，只要考到200分，也就可以入學了。
新 生素質差，講師和教授也好不到那裡，教學品質低落，例如電腦系畢業的學生，大學文憑可能來自某中醫藥類大學，學生在人滿為患、設備差勁、材料不足的情況下 修完學位，本該讀4年的課程，卻只讀三年，最后一年稱為實習年，實際上卻是提早讓學生畢業，說是讓他們在企業實習，最終目的是順便找工。
大學生找工僧多粥少
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| 在僧多粥少情況下，中國許多大學生不介意工資少，只要能夠維持生活費就夠了，大學生高收入的神話破滅。 |
這些科系成本較低，不需要特別提供什么設備，迎合了年輕人欲從事白領工作的心理。
近年來，中國高學歷高失業率問題也不新鮮，去年560萬名大學畢業生當中，還有三分之一仍在尋覓工作，今年又有630萬大軍，殺抵勞動市場，令大學生就業問題更為嚴竣。
如何為這些大學生找一份工作，不但是中央政府的首要任務，已演變成全民任務，政府甚至下令地方政府和政府部門，為了穩定局勢，聘請更多大學畢業生，但仍是僧多粥少。
過度商業化導致破產
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| 隨著新生人口下跌，以及老齡化社會到來，全球大學未來不可避免的問題：越來越多大學，搶越來越少的新生。 |
說到底，大學之所以會破產，不全然是欠債問題，也不是少子化政策所致，而是過度商業化的產物，“無能辦學”、“無條件辦學”、“無法辦學”、“亂亂辦學”、“向錢辦學”、“違規辦學”等一連串原因。
不 論是中國大學，或是海外其他大學，它們的素質和聲譽，早已透支，除了少數老牌大學，大部分國家或是國際名牌大學，已失了它們的名牌效應和名牌價值；一些個 別領域的專家，成為講座會吸金專家；一些官員和企業大老板混入神聖學府，爭戴研究生、博士生的帽子，他們不懂研究，只用大把錢買下博士帽，導致研究生、博 士生泡沫化。
在中國，有權授予博士學位的大學有365所，而全球擁有最好和最多的研究型大學的美國，卻只有253間。
大學， 是人才搖籃手，老百姓普遍抱著，衣可以少穿、飯可以少吃，卻不能不讓子女受教育的想法，讓孩子讀大學，是許多家長的目標；對年輕人而言，進大學，也是他們 一輩子的夢想，但現實卻是私立大學爭相崛起，廣招學生，形成惡性競爭，拉低了教學和學生素質，十多年來的惡性循環，造成培育人才的大學反而衍生了一連串社 會問題，而大學也因為欠債累累陷入破產危機。
人口減少大學過剩
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| 歐美政府常年撥款給大學充經費，但大學管理局還是要自行籌措不足的經費，一些知名度高的大學，科研項目是重要經費來源。 |
這種現象在台灣並不陌生，人口出生率下跌，原本面對過剩問題的各級大學招生壓力更大，先是私立高中職業學校招生不足，接著下來是技術學校，去年更有10間私立大學招生率不足，算是破天荒的頭一遭。
國內學生不足，只有把目標轉向海外，許多台灣大學有意赴中國開辦高級企管課程如EMBA，但台灣政府遲遲不肯開綠燈，反而是中國名牌大學來台灣搶人，台灣年輕學子去中國讀大學已蔚成一股新潮流。
無論如何，由于中文不是國際語言，與英國、美國、澳洲、加拿大、新加坡等大學比較，台灣在爭取海外留學生這一塊並不容易。
相同的，中國大學未來也面對少子化、人口老化的問題，估計在未來10年內，中國18歲至22歲之間的人口將減少400萬人，屆時，那些經營不善、名聲不佳、沒有特色的民辦大學、私人院校，將被淘汰。
預料，全球大學過剩問題，在未來幾年內更明顯。
大學管理層自行拔款
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| 大學泡沫化，造成大學文憑不值錢、大學生乏人問津，畢業等于失業，企業只對部分公立大學畢業生有信心。 |
高等教育經營從來不是易事，各國政府年年高教撥款都是數以十億元計，但最多只佔大學辦校經費的一半，要生存下去，大學管理層必須自行籌款。
相較于亞洲國家，看看推行高教普及化政策的歐美國家，如何經營它們的高等教育。
美國
儘管美國的大學過度商業化惹人垢病，但在籌集經費方面，它仍有一套制度。美國公立大學一半經費來自政府撥款，根據各校科學研究水平而決定撥款數額，另外有關當局也大規模招收海外留學生，留學生學費是美國大學紓解辦校經費的重要管道，每年為美國帶來上百億美元外匯。
發行債券也是美國大學籌資方法之一，多用在大型建設項目。名牌大學還可以利用科學研究來賺取經費，在研究基礎強、設備良好的大學，已是普遍現象。
對外募捐是另一個重要集資管道，美國大學不但特別成立募捐部，專司找人捐款，一些大學董事更是金主，大學是否委任他擔任董事，胥視他能為大學籌募多大財富。
歐洲
大多歐洲國家高等教育仍是依賴政府年度撥款，不管是私立還是公立，年年都有數額不一的撥款。這些撥款多用在教職員工資上，除了法國，大部分教師都是由政府直接任命和支付薪水。
為了鼓勵科研，多國政府把教學撥款和科研撥款分開，教學撥款視學生和員工數目而定，科研撥款視大學表現而定，通常由國家特定科研委員會負責。
也有政府另外撥款給表現優異的大學，獎掖它們學術上的卓越表現。
儘管如此，政府常年撥款仍不足以維持大學營運，許多大學通過提高學費、自主經營、向社會和企業提供服務、募捐等方式，自行籌備不足的經費。
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